【発注者責任の厳格化】増える外国人解体業者と「安さ」の裏にある法的リスク・罰則
管理人建設・解体業界において、人手不足を補う形で外国人事業者（外国人経営の解体業者）の存在感が増しています。圧倒的なコストパフォーマンスと工期の早さは魅力ですが、その裏で**「アスベスト調査の未実施」や「安全対策の不備」**が深刻な問題となっています。
今回は、ゼネコンの安全担当者様や公共事業の発注者様、そして解体工事を控えた施主様に向けて、**「違法業者へ発注した場合、発注者自身にどのような罰則や責任が及ぶのか」**という点まで踏み込んで解説します。
1. 外国人系解体業者の実態と集中エリア
現在、解体工事業界で外国人経営者の参入が目立つのは、都心へのアクセスが良く、資材置場（ヤード）を確保しやすい以下のエリアです。
- 埼玉県（八潮市、三郷市、川口市周辺）
- 千葉県（野田市、柏市周辺）
- 茨城県（南部エリア）
これらの地域に拠点を置き、東京都内や神奈川方面へ解体工事に出向くケースが急増しています。彼らの多くは真面目ですが、日本の複雑な法令（安衛法、大気汚染防止法、建設リサイクル法など）を十分に理解しておらず、「解体＝ただ壊せばいい」と考えている業者が一定数存在することも事実です。
2. アスベスト調査・安全対策は実施されているのか？
最も懸念されるのはアスベスト（石綿）対策です。
- 事前調査の不備: 資格者による適切な調査を行わず、「アスベストなし」と虚偽の判断で着工する。
- 養生の省略: 本来必要な負圧隔離や湿潤化を行わず、粉じんを飛散させながら解体する。
- 産廃の混合: アスベスト含有建材とその他の瓦礫を混ぜて排出し、不法投棄や不適正処理を行う。
これらの行為は、周辺住民への健康被害だけでなく、作業員の安全をも脅かす重大な違反です。
3. 「知らなかった」では済まされない！発注者の罰則と責任
ここが今回の最重要ポイントです。
「安い業者に頼んだら、その業者が勝手に違法行為をした。自分（発注者）は被害者だ」という言い訳は、現在の法律では通用しません。
法令は、元請け業者だけでなく、**発注者（施主・依頼主）**に対しても厳しい責任を課しています。
① 建設リサイクル法の届出義務違反（罰金）
延床面積80㎡以上の解体工事を行う場合、都道府県知事等への事前届出義務は**「発注者」**にあります（業者が代行することが多いですが、法的義務者は発注者です）。
- 罰則: 無届や虚偽の届出をした場合、発注者に対して20万円以下の罰金が科せられる可能性があります。
② 大気汚染防止法の配慮義務違反
発注者は、解体業者がアスベスト除去等の法令遵守を行えるよう、**「適正な費用と工期」**を負担する配慮義務があります。
もし発注者が「とにかく安くやれ」「調査費は出さない」と強要し、その結果として違法工事（アスベスト飛散事故など）が行われた場合、発注者が法令違反を助長したとみなされ、**行政指導や公表（社名の公開）**の対象となります。
③ 民事上の損害賠償責任（注文者の責任）
これが最も恐ろしいリスクです。もし違法な解体工事によって近隣住民が健康被害を訴えた場合、発注者が「明らかに不適格な（激安すぎる）業者を選任した」あるいは「無理な指図をした」と判断されれば、民法上の不法行為責任（注文者の責任）を問われ、多額の損害賠償を請求される可能性があります。
4. 行政の対応強化
行政側も監視の目を光らせています。
- 合同パトロール: 労働基準監督署、環境省、自治体の環境課、警察が連携し、外国人業者の多い現場やヤードへの立ち入り検査を実施しています。
- 水際対策: 処分場でのマニフェスト照合が厳格化されており、不適正な搬入が発覚した場合、排出元（解体現場＝発注者の土地）まで遡って調査が入ります。
5. リスクを排除するために：安全環境エンジニアリング株式会社の活用
「コストは抑えたいが、法違反のリスクは絶対に避けたい」。
そうお考えのゼネコン担当者様、公共事業ご担当者様は、業者選定や現場管理において、専門家のサポートを受けることを強く推奨します。
安全環境エンジニアリング株式会社（本店：東京都八王子市左入町）は、以下の対応が可能です。
- 適正なアスベスト事前調査: 第三者の視点で、忖度なしの正確な調査・分析を行います。
- 施工計画の監査: 解体業者が作成した計画書が、安衛法や大気汚染防止法に適合しているか、労働安全コンサルタントの視点でチェックします。
- パトロール代行: 現場が計画通りに運営されているか、発注者の代行として巡視・指導します。
違法業者によるトラブルは、起きてからでは取り返しがつきません。
八王子を拠点に、確かな技術と法知識で皆様の事業をサポートいたします。
アスベスト調査・労働安全衛生対策のご相談
安全環境エンジニアリング株式会社
本店所在地：東京都八王子市左入町
（労働安全コンサルタント在籍）
